Обзор изменений законодательства 21.08.2023 – 25.08.2023 (223-ФЗ)

image

30.08.2023 9639

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 21.08.2023 – 25.08.2023 (223-ФЗ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1. На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа ФНС России «Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления универсального передаточного документа, включающего в себя счет-фактуру, и формат представления универсального передаточного документа, в электронной форме». (далее – Проект приказа ФНС)

( Ссылка )

Проект приказа ФНСразработан в соответствии с положениями статей 80, 93 и пункта 9 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона ‎от 13.06.2023 № 203-ФЗ, согласно которым на ФНС России возложено право на установление форматов первичных учетных документов и иных документов, формируемых хозяйствующими субъектами для оформления фактов хозяйственной жизни, а также формата счета-фактуры.

Проект приказа ФНС разработан в целях:

Для формирования информации, касающихся результатов исполнения договоров, в Реестре договоров по 223-ФЗ одними из значений могут выступать счет-фактура и УПД

Реализация положений приказа ФНС позволит сократить и упростить документооборот первичной отчетности, а также их контроль.

В случае принятия Проекта приказа ФНС, он вступит в силу с момента опубликования.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.  Экономическая невыгодность не повод для победителя не заключать договор по Закону 223-ФЗ

В Самарское УФАС России поступило обращение от «Почты России» о включении сведений об ООО «САРКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) в связи с уклонением общества от заключения договора по результатам аукциона на поставку запасных частей для транспортных средств.

При проведении проверки выяснилось, что победителем аукциона было признано ООО «САРКОМ». Ему был направлен проект договора.

Однако, общество направила отказ от заключения договора в связи с невозможностью поставки товара из-за резкого изменением курса валют, что вызвало увеличение закупочных цен.

Рост цен не может являться основанием для отказа от принятого на себя обязательства заключить договор на условиях закупочной документации. Зная о всех условиях закупки, об экономической составляющей поставляемого товара и получив право на заключение договора общество уклонилось от его заключения сославшись на экономическую невыгодность, тем самым злоупотребив предоставленными ему гражданскими правами,–отметили в антимонопольном ведомстве.

Комиссия Самарского УФАС признала недобросовестными действия ООО «САРКОМ». Информация направлена в ФАС России для включения сведений об ООО «САРКОМ» в РНП.

Источник: https://gkgz.ru/ekonomicheskaya-nevygodnost-ne-povod-dlya-pobeditelya-ne-zaklyuchat-dogovor-po-zakonu-223-fz/

2.2. Минэкономразвития: Для участия в закупках участникам достаточно предоставить реквизиты лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления)

С 1 января 2021 года в сфере лицензирования реализована реестровая модель, в соответствии с которой подтверждением наличия лицензии является не бумажный документ, а соответствующая обладающая юридической значимостью запись в реестре лицензий, ведение которого осуществляет лицензирующий орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Частью 3 статьи 9 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

Таким образом, подтверждением наличия лицензии не может являться копия лицензии, предоставленная на бумажном носителе.

Также отмечаем, что подтверждением наличии лицензии не может служить в том числе выписка из реестра лицензий, которая предоставляется заинтересованному лицу в соответствии со статьей 21 Закона № 99-ФЗ.

Информируем, что единственным источником, подтверждающим наличие лицензии, является реестр лицензий. Лицензирующим органом, ведущим соответствующий реестр лицензий, обеспечивается доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в форме открытых данных.

Таким образом для того, чтобы можно было удостовериться о наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензии, целесообразно проверить наличие соответствующей лицензии непосредственно в реестре лицензий на сайте лицензирующего органа.

В связи с этим полагаем, что для участия в закупках участникам достаточно предоставить реквизиты лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления) - делают вывод специалисты Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России.

Отметим, что Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере лицензирования.

По вопросу порядка подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим лицензируемые виды деятельности, в том числе в части документов, подтверждающих наличие у таких лиц соответствующей лицензии, заявитель вправе обратиться в Минэкономразвития России, сообщалось в письме Минфина от 27 июля 2023 года за исх. №24-06-09/69338.

«Данное разъяснение перечеркивает сложившуюся практику требования Заказчиками и антимонопольными органами только выписок из реестра лицензий, для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ с лицензионными требованиями к участникам закупок. Теперь участникам закупок не нужно получать выписки из реестра лицензий и прикладывать их к своим заявка, т.к. достаточно указать только номер лицензии и дату выдачи. Заказчики должны самостоятельно проверять в реестре лицензий ее наличие у участников закупок по номеру и дате указанным в заявках участников закупок», – считает автор запроса Александр Кулаков

Источник: Подробности: https://gkgz.ru/minekonomrazvitiya-dlya-uchastiya-v-zakupkah-uchastnikam-dostatochno-predostavit-rekvizity-litsenzii-registratsionnyj-nomer-i-datu-ee-predostavleniya/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1. Постановление Восемнадцатый арбитражный апелляционный суда Российской Федерации от 25.08.2023 № 18АП-10806/2023по делу № А76-11977/2023

Акционерное общество «Горэлектросеть» (далее – истец,) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электротех» (далее – ответчик,) о взыскании неустойки.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «Электротех» не согласилось с указанным решением и обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы ссылается несоразмерный размер неустойки; не представление истцом доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение сроков поставки повлекло для истца негативные последствия. Обращает внимание на чрезмерно высокий процент неустойки 0,225% в день от суммы не поставленного товара за каждый день просрочки (что равняется 82,125% годовых); значительное превышение суммы неустоек над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, исходя из двукратной ставки рефинансирования Банка России; условиями договора предусмотрен различный порядок расчета размера санкций для поставщика и для заказчика, предусмотрена неравная имущественная ответственность сторон; ООО «Электротех» является субъектом малого и среднего бизнеса, товар был изготовлен за собственный счет и без каких-либо предоплат со стороны заказчика; ответчик в добровольном порядке оплатил истцу неустойку за период просрочки.

Во исполнение обязательств по договору ответчиком произведена поставка товара, что подтверждается универсальным передаточным документом.

В связи с нарушением срока поставки в адрес ответчика истцом направлена претензия, содержащая предложение оплатить пени за ненадлежащее исполнение обязательства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из правомерности начисления неустойки и отсутствии оснований для ее снижения на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в соответствии суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статьи 307 и 309 ГК РФ)

При этом при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Таким образом, наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Из материалов дела следует, что договор заключен в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по результатам проведенной истцом конкурентной процедуры.

Таким образом, участник закупки не имел возможности обсуждения размера санкций за просрочку обязательств.

Данный размер неустойки, по мнению суда, достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца, соответствует принципам добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая отсутствие в деле доказательств наступления для истца тяжелых последствий в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из баланса интересов истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае размер неустойки следует снизить.

Суд апелляционной инстанции принял решение Арбитражного суда Арбитражного суда Челябинской области изменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Электротех» – удовлетворить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции: Исковые требования акционерного общества «Горэлектросеть» удовлетворить частично.

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"

Пространство дискуссий

image
Прививка от шарлатана: почему больные раком - любимая добыча мошенников
image
Больше врачей, поликлиник и инновационных лекарств: чего еще ждать в 2025 году?
image
Российские противораковые вакцины станут доступны пациентам в будущем году
image
Вам бутылку пустую или с физраствором? Кто и почему наживается на перебоях с поставкой жизненно важного препарата
image
Добавки не надо: как государство наводит порядок на рынке товаров для здоровья
image
От своих рук: суицид - третья причина смертности у людей в возрасте от 15 до 29 лет
image
Мы его теряем: почему российские пациенты «исчезают» на пути из больницы в поликлинику
image
Тихий прогульщик: чем и кому опасна микоплазменная пневмония

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Терапевт рассказала о безопасной для здоровья продолжительности крещенского купания
image
Диетолог назвала самый полезный для сердца продукт
image
Горький шоколад может вызвать бессонницу, кариес и проблемы с ЖКТ
image
ЛОР назвал главные симптомы гайморита
image
Врач объяснила, как без вреда для здоровья похудеть к лету
image
Какое масло самое полезное для пожилых
image
Врач предупредила о симптомах сердечной недостаточности
image
Кому нельзя купаться в проруби: рекомендации врачей
image
Переедание может нанести печени не меньший вред, чем алкоголь
image
Врач рассказал, как облегчить симптомы простуды можно с помощью витамина С
image
Врач рассказала об опасности экзотических фруктов
image
Невролог рассказала о взаимосвязи стресса и бессонницы
image
Как сквозь грязное стекло: может ли катаракта быть наследственной
image
Опасность употребления змеиного вина
image
Внутри пусто и горько: семь ярких признаков, что вы в кризисе среднего возраста
image
Что съесть, чтобы долго жить: правила питания профессора Алексея Москалева

Новости

image
Правительство утвердило программу бесплатной медпомощи до 2027 года
image
Страны ЕАЭС смогут признавать зарегистрированные другими членами союза лекарства
image
Аналитики отметили улучшение качества методологических исследований препаратов
image
Врачи Центра Рошаля спасли ногу 17-летнего юноши, попавшего в ДТП
image
Более 69 тыс. новорожденных прошли неонатальный скрининг в прошлом году
image
Наро-Фоминские врачи удалили у пациента 4-сантиметровую опухоль на пальце, возникшую у него 25 лет назад
image
В Подмосковье охват обследованием на ВИЧ увеличился на 4%
image
Собянин: Система здравоохранения переживает свою самую масштабную модернизацию
image
Врачи областного центра охраны материнства и детства удалили у 5-летнего мальчика новообразование с 450 мл жидкости
image
Почти 2 млн телемедицинских консультаций провели в Подмосковье в прошлом году
image
Сосудистые хирурги из Мытищ прооперировали пациента с полной непроходимостью сосудов от брюшной аорты до стоп
image
Более 25 тыс. госпитализаций провел координационный центр паллиативной помощи Подмосковья в прошлом году
image
Роспотребнадзор обнаружил в Махачкале крупный склад по продаже БАД неизвестного происхождения
image
В 2024 году москвичи более 790 тысяч раз прикрепились к столичным медучреждениям с помощью портала mos.ru
image
Москвичей приглашают на бесплатные занятия по плаванию, аквааэробике и легкой атлетике
image
Клиники «Будь Здоров» станут клинической базой для обучения ординаторов ЦГМА

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница