Обзор изменений законодательства 23.10.2023

02.11.2023 21359

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 23.10.2023 – 27.10.2023 (44-ФЗ)

1.Минпромторг объединяет реестры российской продукции.

Минпромторг предложил объединить реестры промышленной и радиоэлектронной продукции. Для этого в постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 внесут изменения. Единый реестр радиоэлектронной продукции фактически упразднят и сделают частью реестра российской промышленной продукции.

Объединение перечней позволит устранить путаницу при подтверждении сведений ‎о наличии продукции в реестре.

Изменения планируют реализовать до конца года.

Где читаем?

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (ID проекта: 143055)

2.Операторам ЭТП для госзакупок могут разрешить увеличить плату за проведение «общих» закупок на 50%.

В связи с представлением операторами ЭТП информации, согласно которой величина накопленной инфляции с момента установления действующего размера платы (5 тыс. рублей, утвержден в 2018 году) по состоянию на 1 августа 2023 года составила 41,4%, величина минимального размера оплаты труда выросла более чем на 45%, проектом постановления предлагается увеличить предельный размер платы с 5 до 7,5 тыс. рублей только в отношении участников закупок, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), самозанятыми гражданами.

Где читаем?

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 г. № 564 (ID проекта: 143084)

3.Дума приняла закон об отмене конкурса в госзакупках при аренде жилья для военных.

Закон разрешает федеральным органам арендовать жилье для военных и проживающих с ними членов их семей у единственного поставщика без проведения конкурса.

Где читаем?

О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (законопроект № 400580-8)

4.Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если победителем госзакупки были представлены для оценки по постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 договоры, заключенные не по 44-ФЗ (гражданско-правовые договоры), то у закупочной комиссии заказчика нет обязанности исследовать эти договоры на предмет выполнения работ или начисления неустоек.

Кроме этого, отсутствие в бухгалтерской отчетности победителя госзакупки информации об исполнении спорных гражданско-правовых договорах не принимается во внимание, поскольку неотражение каких-либо операций в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, свидетельствует о нарушении ее составления, но не исключает факта совершения хозяйственных операций.

Где читаем?

Определение Верховного суда РФ от 26 октября 2023 года №301-ЭС23-20109 по делу №А28-4584/2022, Постановление АС Волго-Вятского округа от 14 августа 2023 года по делу №А28-4584/2022

5.ВС РФ: одного лишь факта неподписания госконтракта мало, чтобы включить сведения о победителе в РНП.

Победителя признали уклонившимся. Ответственный сотрудник из-за болезни ушел с работы и не сообщил руководству о том, что надо подписать контракт. Срок для подписания пропустили. Контролеры включили сведения в РНП.

ВС РФ поддержал суды первой и апелляционной инстанций. Они не согласились с решением антимонопольной службы, поскольку победитель:

не хотел уклоняться от заключения контракта. Чтобы включить сведения в РНП, только факта нарушения мало, надо устанавливать умысел и недобросовестность поведения. Уклонение должно быть сознательным. Победитель действовал добросовестно и сделал все приготовления, чтобы исполнить обязательства;
до публикации протокола об уклонении сообщил заказчику, что товары полностью готовы к отгрузке, и направил обеспечение исполнения контракта. Он также просил заказчика продлить срок подписания и подал контролерам заявление, чтобы те рассмотрели возможность заключить сделку;
является производителем товаров по контракту. Его деятельность носит социально-ориентированный характер. Это подтверждает в том числе наличие большого числа работников;
имеет успешный опыт исполнения аналогичных сделок в том числе с заказчиком. По сравнению с их объемом цена спорного контракта маленькая. Наказание за его неподписание несоразмерно.

Где читаем?

Определение ВС РФ от 16.10.2023 N 305-ЭС23-10096