Обзор изменений законодательства 06.11.2023-10.11.2023 (ЗИТ)

image

16.11.2023 17109

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 06.11.2023-10.11.2023 (ЗИТ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1.  На сайте системы обеспечения законодательной деятельности

опубликован Законопроект № 482655-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»  (далее – Законопроект)

( https://sozd.duma.gov.ru/bill/482655-8 )

Законопроектом предлагается сократить минимальный обязательный срок нахождения недвижимого имущества в аренде.

Предлагаемый подход по уменьшению минимальных обязательных сроков нахождения недвижимого имущества в аренде у субъектов МСП позволит решить следующие задачи:

  1. повысить доходы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  2. сократить расходы МСП на уплату арендной платы;
  3. обеспечить поддержку субъектов МСП;
  4. обеспечить ускорение процесса приватизации государственного и муниципального имущества.

Уменьшение сроков, дающих право на участие субъектов МСП в процедурах выкупа государственного или муниципального недвижимого имущества, выступит действенной мерой, направленной на укрепление имущественной основы ведения предпринимательской деятельности.

При этом Законопроект не затрагивает установленные действующей редакцией Закона № 159-ФЗ условия выкупа арендуемого имущества, включенного в Перечень, что в свою очередь позволит сохранить доходы соответствующих бюджетов от аренды такого имущества.

Также, Законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации). В настоящее время, согласно положениями статьи 24 Закона о приватизации не предусмотрены определение начальной цены продажи без объявления цены и штрафные санкции при уклонении победителя торгов от подписания договора купли-продажи такого имущества.

Предлагаемые Законопроектом изменения Закона о приватизации направлены на дополнение порядка приватизации государственного и муниципального имущества без объявления цены, который будет предусматривать защиту торгов от недобросовестных покупателей и, как следствие, увеличит их результативность.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.  Люди, земля и заборы

Уже два года действует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ

«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внесены изменения в Кодекс Российской Федерации 
об административных правонарушениях, а также в нормативные акты, регламентирующие работу контролирующих органов. О том, как изменилась работа по государственному земельному надзору в Московской области? - мы решили узнать у начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области, заместителя главного инспектора Московской области по использованию и охране земель Вероники Иззатуллаевны Маккамбаевой.

Вероника Иззатуллаевна, какие новые формы взаимодействия с проверяемыми лицами появились?

Федеральный государственный земельный надзор теперь осуществляется не в отношении юридических лиц, граждан и учреждений, а в отношении объектов земельных отношений, таких как земельные участки, их части, а также земли. Это принципиальная разница, которая заставила осуществить переформатирование всех надзорных методов, структуру службы и даже наработанных навыков.

На сегодняшний день проверочные мероприятия отошли на второй план. «Во главу угла» встала профилактика нарушения обязательных требований земельного законодательства. Инспектор в своей работе фактически сменил роль надсмотрщика на роль эксперта-консультанта. И как показывает практика, инспекторы подмосковного Росреестра хорошо показали себя в разрешении конфликтных ситуаций связанных с земельными отношениями.

Если говорить об эффективности профилактической работы, то цифры говорят сами за себя. Привлечение к административной ответственности с наложением штрафов стимулировало нарушителей земельного законодательства на порядок ниже, чем выданные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

А когда землевладелец может получить подобное предостережение? И что ему необходимо предпринять после его получения?

Управление объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у инспектора сведений о готовящихся нарушениях земельного законодательства или признаках нарушений обязательных требований и создании угрозы причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Предостережение обязательно содержит не только информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, но и предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Однако, чаще всего сомнений в обоснованности выдачи предостережений у людей не возникает. И в Управления поступают обращения с объяснениями сложившейся ситуации и просьбой разъяснить порядок приведения документов или земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Особенно хотелось отметить, что не одно предостережение, выданное Управлением, не было обжаловано и признано необоснованно направленным.

Как часто происходит общение инспекторов и землевладельцев и в какой форме?

Инспектор Московской области по использованию и охране земель, является государственным гражданским служащим, причем обладающим властными полномочиями его общение с гражданами и представителями организаций четко регламентировано. Порядок взаимодействия утвержден: Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.

Причем хотелось бы подчеркнуть, что указанные законодательные 
и нормативный акты в первую очередь наделяют лиц, обратившихся в Управление, правами на получение полной и достоверной информацией по интересующим 
их вопросам, а не являются барьером для ее получения.

Скажите, с какими вопросами и проблемами обращаются заявители?

Как уже упоминалось ранее, инспекторам вольно или невольно приходится участвовать в земельных спорах. И хотя в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, подчас просто разбор инспектором сложившейся ситуации сводит спор на нет. Естественно для того чтобы правильно оценить доводы оппонентов необходимо быть профессионалом в своем деле. И тут я могу с гордостью отметить, что, не смотря на относительную молодость инспекторского состава, все они имеют хорошую профессиональную подготовку и продолжают получать дополнительные актуальные знания действующего земельного законодательства и технические навыки использования геодезического оборудования. В качестве примера приведу порядок рассмотрения писем, поступающих в отдел. Перед подготовкой ответа каждый инспектор осуществляет проверку доводов заявителя путем сравнительного анализа с данными Единого государственного реестра недвижимости, схем дистанционного зондирования Земли и открытых источников. Порой для подготовки ответа инспекторам приходится разбирать техническую документацию, ортофото- 
и межевые планы, правильно интерпретировать, с учетом сложившейся ситуации, заключения кадастровых инженеров.

Есть ли какая-то общая рекомендация для наших читателей?

Совет, который я могу дать – перед покупкой земельного участка обязательно пригласите кадастрового инженера, чтобы он на местности указал действительные границы земельного участка, а также разъяснил, как использовать земельный участок правильно. Не будет лишним обратится в многофункциональный центр за выписками из Единого Государственного реестра недвижимости о правах и о характеристиках земельного участка. Этот же совет я думаю будет актуален и для уже владельцев земли.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/lyudi-zemlya-i-zabory07112023/

III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

3.1.  Решение по жалобе № 41861/23 на действия (бездействие) при организации и проведении торгов от 09.11.2023.

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействие) организатора торгов Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Организатор торгов) при организации и проведении аукциона 
в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка и пришла к выводам о необоснованности жалобы по следующим основаниям:

Порядок организации и проведения Аукциона определен статьями 39.11 – 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к торгам установлены статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно доводам жалобы:

1. Извещение о проведении Аукциона содержит неполную информацию о Земельном участке, а именно отсутствуют сведения о:

Требования к содержанию извещения о проведении аукциона на право аренды земельного участка определены пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о предмете аукциона (в том числе 
о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если 
в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Комиссией осмотрены документы, размещенные на сайте https://torgi.gov.ru/new во вкладке «Документы и сведения» (раздел «Документы лота»).

Информация о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства на Земельном участке содержится в правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденных постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 21.04.2021 № 592.

Сведения о возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на Земельном участке содержатся в письме Государственного казенного учреждения Московской области «Агентство развития коммунальной инфраструктуры».

Указанные документы являются неотъемлемой частью Аукционной документации и доступны для ознакомления без ограничений

Документы, подтверждающие обратное, Заявителем не представлены, Комиссией не установлены.

Норму, накладывающую на Организатора торгов обязанности по размещению в составе извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукционной документации документов и сведений о геоподоснове и подъездных путях к таким земельным участкам, Земельный кодекс Российской Федерации не содержит.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила признать жалобу Заявителя необоснованной.

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Альбумин раствор для инфузий 10% фл. 100мл

Пространство дискуссий

image
Почему Минздраву не дают запретить продажу “вкусных” вейпов
image
ВОЗ предупредила об эпидемии деменции
image
Минздрав составил список запрещенных и опасных для водителей лекарств
image
Илона Броневицкая: «Там, где плохо с собаками, плохо и со всем остальным»
image
Двадцать человек пойдут под суд за ввоз в Россию и продажу незарегистрированных лекарств на миллиард рублей
image
И от давления, и от облысения: как побочные эффекты одних лекарств помогают создавать другие препараты
image
Как не попасть на удочку нутрициолога-недоучки и сохранить здоровье
image
Россиян пугают пандемией холеры

Медицинский видеолекторий

image
Синдром дырявого кишечника
image
Инсулинорезистентность: особенности заболевания и возможности коррекции
image
Главное правило долгожителей и просто здоровых людей – пить много воды, но обязательно учитывать коэффициент диссимметрии
image
Преждевременное старение и какое влияние на этот процесс оказывают AGEs (конечные продукты гликирования)

PROздоровье

image
Россиянам рассказали, что должна включать диета для профилактики инсульта
image
Паразитолог Бартули: Купание в городских реках приведет вас в больницу
image
Врач рассказала, после какого заболевания водителю не продлят права на автомобиль
image
Педиатр рассказала, что происходит с ребенком при отравлении тяжелыми металлами
image
Отсутствие головного убора летом грозит потерей волос, заявила врач
image
Врач рассказал о секундном тесте, который нужно пройти всем пожилым
image
Сахар, уксус, витамины: врач рассказала о пользе и вреде роллов
image
Врач рассказал об опасности ватных палочек
image
Врач раскрыла полезные свойства клубники
image
Психолог назвала главные причины развития пищевых расстройств
image
Врач объяснил, как защитить печень, если пьешь лекарства
image
Диетолог назвала 9 самых соленых продуктов
image
Стоматолог объяснила, какую зубную щетку лучше выбрать — мягкую или жесткую
image
Нутрициолог дала советы по приготовлению полезной окрошки
image
Перечислены необычные практики, помогающие быстро уснуть
image
Гастроэнтеролог рассказал, с какого возраста детям можно пить чай

Новости

image
Минздрав России зарегистрировал противовирусный препарат «ПСК Фарма» на основе ремдесевира
image
Роспотребнадзор намерен снижать категории риска для соблюдающих санитарные нормы
image
Минздрав рассказал о процессе приведения регдосье в соответствие с требованиями ЕАЭС
image
ФАС согласовала цены на первый отечественный дженерик «Афатиниб»
image
Создатели «Спутника V» не будут менять состав вакцины из-за распространения варианта FLiRT
image
Более 22 тыс. новорожденных прошли неонатальный скрининг в Подмосковье с начала года
image
В Пушкино врачи спасли молодого человека, который едва не погиб из-за ватных палочек
image
Почти 4,5 тыс. детей осмотрели специалисты мобильного комплекса НИКИ детства с начала года
image
Искусственный интеллект помог врачам поставить уже 14 миллионов предварительных диагнозов
image
Минздрав планирует включить тапентадол в список наркотических средств
image
Правительство утвердило сроки предоставления сведений о поставках орфанных препаратов
image
В Истре открылась поликлиника после капитального ремонта
image
В Люберцах врачи спасли пациентку на 9-м месяце беременности с аппендицитом
image
Более 10 тысяч высокотехнологичных операций провели в подмосковных больницах с начала года
image
Подмосковные онкохирурги удалили пациентке две опухоли яичников, составлявшие треть её веса
image
Москва почти в два раза увеличит количество операций по профилю травматологии и ортопедии

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница