22.01.2024 2942

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 04.12.2023 – 08.12.2023 (44-ФЗ)

1.Скорректированы нормы ЕАЭС о подтверждении страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок

Решениями Евразийской экономической комиссии внесены изменения в ряд актов, регулирующих вопросы подтверждения страны происхождения товаров:

• по 31.12.2024 включительно продлено действие перечня товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения;
• одежда и принадлежности к одежде (в том числе перчатки, рукавицы и митенки) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, для различных целей, включены 
  в перечень товаров, в отношении которых применяются критерии подтверждения выполнения условий производства;
• по 31.12.2024 включительно продлена возможность представления в качестве документа, подтверждающего происхождение товара в целях получения тарифных преференций, копии сертификата о происхождении товара.

Где читаем?

Решение Совета ЕЭК от 24.11.2023 № 133, от 24.11.2023 № 141, от 24.11.2023 № 143

2.В Госдуму ФС РФ внесен законопроект № 504954-8, предоставляющий дополнительные основания для отказа от заключения и расторжения контракта по результатам конкурса

Законопроектом предлагается дополнить Закон № 44-ФЗ положениями, согласно которым заказчики смогут отказывать в заключении контракта с победителем в любой момент до заключения контракта, если обнаружат, что участник закупки указал в документах, прилагаемых к заявке на участие в закупке, недостоверную информацию по любому из критериев оценки его заявки.

Также госзаказчики смогут в одностороннем расторгать контракты на стадии исполнения при выявлении фактов предоставления недостоверной информации в документах заявки, в том числе предоставленных для ее оценки по тем или иным критериям.

Где читаем? https://sozd.duma.gov.ru/bill/504954-8

3.Минпромторг России разъяснил особенности использования единого реестра российской радиоэлектронной продукции

Реестровые записи для радиоэлектронной продукции (кроме телекоммуникационного оборудования) размещают в новом реестре (Ссылка на сайте ГИСП.

Все записи в этом реестре — актуальные. Подтвердить наличие в нем продукции можно как основным номером в формате ХХХХ/ХХ/ХХХ, так и номером исторической реестровой записи в формате РЭ-ХХХХ/ХХ.

Данные о телекоммуникационном оборудовании размещают в старом реестре (Ссылка В нем есть в том числе недействующие записи. Для удобства пользователей их выделяют серым фоном.

Минпромторг России разъяснял, что старый реестр ликвидируют, когда все производители телекоммуникационного оборудования перейдут в новый. Пока можно использовать оба ресурса.

Где читаем? письмо Минпромторга России от 28.11.2023 № 127999/11

4.Суды: применение подрядчиком специального налогового режима не является основанием для уменьшения цены заключенного госконтракта на сумму НДС

Общество обратилось в суд с иском о взыскании с заказчика задолженности по государственному контракту. Заказчик полагал, что общество неверно определило стоимость выполненных работ, поскольку включило в цену работ сумму НДС, хотя применяет УСН.

Суд, исследовав обстоятельства дела, не согласился с позицией заказчика.

Исключение НДС из состава цены возможно по обоюдному согласию сторон контракта, если такая возможность была предусмотрена условиями контракта и документацией о закупке.

При этом применение победителем аукциона специального налогового режима либо его освобождение от обязанностей плательщика НДС не дает заказчику оснований снижать цену контракта при его заключении и исполнении на сумму НДС. Заказчик обязан оплатить выполненные подрядчиком работы по согласованной цене.

Следовательно, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Где читаем? 

постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.10.2023 № Ф03-4877/23 по делу № А51-3092/2023

5.Суды поддержали снижение цены контракта в госзакупке с ограничениями и условиями допуска

Заказчик приобретал мониторы. В закупке установили ограничения и условия допуска. Никто из участников не представил реестровые записи на продукцию, поэтому ограничения не применяли.

Победителем признали участника с импортной продукцией. Цену контракта снизили на 15%, поскольку в одной из заявок задекларировали российский товар. Доводы о том, что заказчик не проверил сведения в спорной заявке, контролеры отклонили.

Три инстанции не увидели нарушения:

• условия допуска не обязывают подтверждать страну товара документами, достаточно декларирования. Ограничения допуска не применяли, поскольку никто 
  из участников не указал реестровые записи;
• заказчик рассматривает заявку с учетом тех документов и сведений, которые 
  в ней есть. Содержание спорной заявки не позволяло определить страну товара. Запрашивать для этого дополнительные документы заказчик не мог;
• оснований отстранять участника с российской продукцией не было. Цену контракта с победителем снизили верно.

Где читаем?

постановление АС Уральского округа от 21.11.2023 по делу № А76-40755/2022

6.Контролеры незаконно отменили итоговый протокол госзакупки – суды взыскали с них расходы на гарантию

Общество победило в закупке. Оно подписало контракт и предоставило обеспечение в виде независимой гарантии. Позже УФАС предписало отменить итоговый протокол. После повторного рассмотрения заявок победителем стало другое лицо.

Решение контролеров признали недействительным. Общество обратилось в суд, чтобы взыскать с них расходы на гарантию.

Три инстанции удовлетворили иск:

• незаконные действия УФАС помешали обществу вступить в правоотношения с заказчиком. Оно потратило деньги на гарантию, но из-за срыва сделки не смогло их компенсировать;
• обеспечение исполнения контракта было обязательным условием для его заключения. Такие расходы победителя нельзя отнести к предпринимательскому риску.

Где читаем?

постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.11.2023 по делу № А75-16741/2022

Источник : Ссылка

Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам

Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"