Обзор изменений законодательства 11.12.2023-15.12.2023 (ЗИТ)
Обзор изменений законодательства 11.12.2023-15.12.2023 (ЗИТ)
22.01.2024 2734
Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 11.12.2023-15.12.2023 (ЗИТ)
Содержание:
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)
1.1.Совет Федерации одобрил Законопроект № 209283-8 О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Законопроект № 209283-8)
(https://sozd.duma.gov.ru/bill/209283-8)
Законопроектом № 209283-8 определяется, с какого момента перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также перепланировка считаются завершёнными. В настоящее время этот вопрос законодательно не урегулирован.
Кроме того, Законопроект № 209283-8 устанавливает перечень документов, подтверждающих завершение перепланировки и переустройства помещений.
Законопроект № 209283-8 предусматривает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Понятие «перепланировка помещения в многоквартирном доме» изложено в новой редакции. Прописано, что является результатом таких работ, а также, что после перепланировки необходимо внести соответствующие сведения в ЕГРН (о границах и (или) площади помещения) или провести государственный кадастровый учёт и регистрацию права на образованные помещения.
Также в случае оформления перепланировки заявитель должен будет предоставить технический план в тот орган, который рассматривает его пакет документов после завершения работ. Это избавит заявителя от отдельного обращения в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.
Настоящий Законопроект № 209283-8 вступает в силу c момента его официального опубликования.
1.2. На сайте официального опубликования правовых актов опубликован Федеральный закон от 12.12.2023 № 576-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” (далее – Федеральный Закон)
(http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312120012)
Роснедра готовят, утверждают и размещают на своем сайте карты и схемы, на которых в отношении земель и участков, расположенных вне населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр в виде горного отвода.
Не нужно получать заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящего строительства вне населенных пунктов. Согласовывать строительство на участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, надо только в отношении участков, расположенных в границах площадей, отображенных на картах и схемах.
Недропользователь может ограничивать строительство в границах его горного отвода.
При установлении спецтребований к участникам аукциона на право пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии или разведки и добычи дефицитных видов твердых полезных ископаемых в условия аукциона включается требование о производстве на территории России с использованием таких ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Указан порядок установления минимального размера разового платежа за пользование недрами.
Федеральный Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
2.1. Результаты проведения государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных на территории Московской области, обсудили на заседании в Московской областной Думе
В расширенном заседании Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии на тему: «О проведении в 2023 году государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машино-мест, расположенных на территории Московской области» приняли участие депутаты Московской областной Думы, представители Минмособлимущества, Управления Росреестра по Московской области, ГБУ МО «Центр кадастровой оценки», УФНС России по Московской области, Общественной палаты Московской области и члены Экспертного совета при Московской областной Думе.
Участники заседания рассмотрели и обсудили результаты проведения в 2023 году государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства и машино-мест (далее – государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства), расположенных на территории Московской области, а также особенности проведения в 2023 году государственной кадастровой оценки по сравнению с предыдущей государственной кадастровой оценкой и предложения по усовершенствованию процедуры государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории региона.
В Московской области проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости осуществляет ГБУ МО «Центр кадастровой оценки».
При определении кадастровой стоимости объектов капитального строительства обязательному рассмотрению на предмет влияния на кадастровую стоимость подлежат сведения о местоположении, годе постройки, материале стен объекта недвижимости, серии многоквартирного дома, нахождении объекта недвижимости в ветхом или аварийном состоянии, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
«В Московской области отличительной особенностью определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства является более высокая трудоемкость выполнения данной процедуры по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, которая обусловлена высокой степенью развития имущественного блока региона, что связано с такими показателями, как численность населения, плотность населения, количество объектов капитального строительства», - отметил Владимир Шапкин.
На территории региона в 2023 году проведена государственная кадастровая оценка 9 518 447 объектов капитального строительства, в том числе: зданий – 3 454 992 ед., помещений – 5 643 798 ед., сооружений – 371 935 ед., объектов незавершенного строительства – 20 569 ед., машино-мест – 27 153 ед.
«Росреестр осуществляет проверку отчетных материалов по государственной кадастровой оценке на соответствие требованиям к отчету об итогах государственной кадастровой оценки и на соответствие методическим указаниям по установленным критериям.
В целях исправления кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае выявления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, можно подать в ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости», - отметила Карина Резник.
Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть подано в течение пяти лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о соответствующей кадастровой стоимости.
До 1 января 2026 года продлен период действия механизма досудебного урегулирования споров в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, установленный статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ.
Результаты определения кадастровой стоимости утверждены Распоряжением Минмособлимущества, которые вступают в силу с 01.01.2024 года.
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
3.1. Постановление Арбитражного суда кассационной инстанции № Ф06-11393/2023 ОТ 14.12.2023 по делу № А06-3467/2022
Администрация муниципального образования «Наримановский район» (далее – администрации МО «Наримановский район», администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Салхамову Рахметолле Шапеновичу (далее – ИП Салхамов Р.Ш., ответчик, заявитель) о признании недействительным договоров аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем исключения из Единого государственного реестра записей о государственной регистрации права аренды на земельные участки.
Решением Арбитражного суда Астраханской области, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.
Обжалуя принятые судебные акты в кассационном порядке, ответчик просит их отменить, мотивируя кассационную жалобу нарушением судебными инстанциями норм материального права.
Заявитель указывает, что статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрен запрет в предоставлении гражданам, обладающим статусом индивидуального предпринимателя, земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства; в материалах дела отсутствуют доказательства использования представленных в аренду земельных участков в целях предпринимательской деятельности; суд незаконно переложил бремя доказывания факта неиспользования земельных участков в целях предпринимательской деятельности на ответчика.
У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов судов обеих инстанций.
Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции в силу следующего.
По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (статья 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).
Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 39.18 ЗК РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Согласно пункту 10 статьи 39.11 ЗК РФ участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Таким образом, положения статьи 39.18 ЗК РФ применимы только к гражданам и/или крестьянским (фермерским) хозяйствам. Так, земельным законодательством предусмотрены случаи ограничения круга участников конкретной сделки. Данная норма права является императивной, не подлежит расширенному толкованию.
Ссылка в заключенных договорах аренды на то, что ответчик является физическим лицом, не отменяет обязанности последнего действовать в соответствии с требованиями законодательства, то есть, с учётом его действующего правого статуса, поскольку статус индивидуального предпринимателя и до наступления данного обстоятельства Салхамов Р.Ш. нес обязательства, вытекавшие из его предпринимательской деятельности.
Таким образом, факт не указания в договорах того, что ответчик действует как индивидуальный предприниматель, не снимает с него обязанность соблюдать порядок, предусмотренный статьей 39.11 ЗК РФ.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов, нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.
Источник : Ссылка
