Обзор изменений законодательства 11.12.2023-15.12.2023 (223-ФЗ)

image

22.01.2024 2413

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 11.12.2023-15.12.2023 (223-ФЗ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)

1.1.На сайте официального опубликования правовых актов опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.12.2023 № 3535-р (далее – Распоряжение)

(http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312110019?index=1)

Распоряжение вносит изменения в перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.11.2015 № 2258-р (далее – Перечень).

Так, в Перечень включат более 260 новых компаний. В их числе аэропорты, ресурсоснабжающие, научно-технические и другие организации. Ряд действующих позиций Перечня актуализируют с учетом реорганизации отдельных юридических лиц.

Напомним, документы заказчиков, включенных в Перечень, проверяет АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Она смотрит:

Распоряжение вступает в силу с 01.12.2024 года.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.  Вправе ли заказчик сформировать протокол отказа от заключения договора с победителем закупки по Закону №223-ФЗ, в связи с предоставлением им недостоверных сведений в составе заявки?

Да, в случае, если это предусмотрено Положением о закупке заказчика.

Обоснование: Согласно части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией РФ, ГК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона №223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ порядок подготовки и проведения процедур (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения определяются заказчиком в Положении о закупке.

В соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ отмена конкурентной закупки допустима до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

По истечении указанного срока и до заключения договора – только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, при отказе от заключения договора заказчику следует руководствоваться указанными положениями Закона №223-ФЗ, а также порядком осуществления закупочной деятельности, предусмотренным его Положением о закупке.

Правомерность решения об отказе от заключения договора при наличии у заказчика доказательств предоставления недостоверных сведений в составе заявки победителя подтверждается административной практикой

Источник: https://gkgz.ru/vprave-li-zakazchik-sformirovat-protokol-otkaza-ot-zaklyucheniya-dogovora-s-pobeditelem-zakupki-po-zakonu-223-fz-v-svyazi-s-predostavleniem-im-nedostovernyh-svedenij-v-sostave-zayavki/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1. Постановление Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа по дело № А53-7084/2023 от 06 декабря 2023 года

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения управления.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, учреждением размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку молока и молочной продукции в первом полугодии 2023 года.

Индивидуальный предприниматель обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика при проведении закупки в форме аукциона на право осуществления поставки, в связи с установлением критерия оценки заявок участников по показателю «Деловая репутация участника закупки»

По результатам рассмотрения жалобы управлением принято решение, которым жалоба индивидуального предпринимателя признана обоснованной.

В силу пункта 2 части 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться, в том числе следующим правилом: в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.

Судами установлено, что к числу обязательных требований к составу заявки участника в Разделе II «Критерии оценки и сопоставления заявок и порядок оценки заявок на участие в конкурсе» указан не стоимостной критерий оценки «Деловая репутация участника закупки», значимость - 50% (0,50), при оценке которого используется такой показатель, как «количество положительных отзывов, полученных за успешное исполнение одного из контрактов (договоров) на поставку продуктов питания (молоко и/или молочная продукция) в каждом очередном году работы участника закупки за период с года создания участника (организации, регистрации) до года окончания подачи заявок включительно, с учетом указанной в отзыве цены каждого такого контракта (договора) в размере не менее 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены договора настоящего конкурса. Успешным исполнением контракта (договора) является его исполнение без претензий, нареканий, в том числе без применения в отношении участника закупки мер гражданско-правовой ответственности. Для оценки заявок при начислении баллов будут учитываться представленные в заявке участником положительные отзывы только по одному успешно исполненному в каждом очередном году работы контракту (договору).».

В данном случае судебные инстанции обоснованно указали, что приведенные заказчиком условия неправомерно ограничивают количество возможных участников и создают преимущества для одних перед другими. Участник закупки, начавший свою предпринимательскую деятельность в более ранние периоды, заведомо поставлен в преимущественные условия по сравнению с субъектами, зарегистрированными позднее.

При этом судами правомерно отклонены доводы заявителя о том, что ИП не имел право на подачу жалобы в антимонопольный орган (не является участником закупки), поскольку судами установлено, что предприниматель обратился с жалобой до окончания срока приема заявок.

Исходя из этого, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерности действий антимонопольного органа по рассмотрению жалобы и принятию оспариваемого в рамках данного дела решения.

Постановил решение Арбитражного суда Ростовской области и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А53-7084/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"

Пространство дискуссий

image
Мест нет: в России стали открывать меньше аптек
image
Пять лет с начала пандемии: “длинный ковид” не отступает
image
Спиртовая настройка: Росздравнадзор вскрыл нарушения у фармацевтических оптовиков
image
Пилюля из коровника: новые правила хранения лекарств вызвали споры
image
Чем лечиться будем: российских фармпроизводителей призвали активнее разрабатывать современные лекарства
image
Штрафбат: депутаты ополчились против медицинских страховых компаний
image
Бананы из Арктики: чем чревата попытка перевести россиян на полностью отечественные лекарства
image
Закрутить гайки: фармпроизводители столкнулись с проблемой, которая вынуждает их поднимать цены

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Хроническая усталость — почему возникает такое состояние и что делать?
image
Липосакция: кому подходит и какие есть риски?
image
Девушкам рассказали, на что обращать внимание при выборе уходовой косметики
image
«Ярче реальности», или как управлять своими сновидениями
image
Врач рассказал, как защититься от нападения клещей весной
image
Врач перечислила симптомы мочекаменной болезни
image
Диетолог назвала продукты для профилактики диабета
image
Врач рассказала, что препараты от давления могут спровоцировать депрессию
image
Популярная диета на соках вредит здоровью: мнение врача
image
Врач рассказала, что недостаток сна грозит ожирением
image
Врач рассказала, что от клещей помогут защитить репелленты
image
Самые полезные продукты для зубов: рекомендации врача
image
Эпидемия слепоты: почему молодые люди теряют зрение и как это остановить
image
Ранние признаки инфаркта — на что обратить внимание
image
Секрет вечной молодости раскрыт: он спрятан в вашей ДНК
image
Ортодонт рассказала, как неправильный прикус мешает похудеть

Новости

image
Цены на лекарства из Перечня ЖНВЛП выросли на 0,4% в феврале
image
Для «Круга добра» впервые закупят паловаротен
image
Российские компании лидировали по приросту продаж на рынке антибиотиков в 2024 году
image
Экстракт имбиря вошел в список обновленных Клинических рекомендаций Российского общества акушеров-гинекологов «Чрезмерная рвота беременных»
image
Более 1,7 тыс. выездов совершили мобильные комплексы с начала года в Подмосковье
image
Видновские врачи спасли женщину, которую переехал грузовик
image
Врачи НИКИ рассказали, как обезопасить себя и ребенка от укуса клеща
image
В весеннем сезоне проекта «Мой спортивный район» начинаются бесплатные тренировки по фитнесу и бегу
image
С начала года Московский областной центр крови провел почти 60 выездных акций
image
Продажа просроченных препаратов будет автоматически блокироваться на аптечной кассе
image
В подмосковных больницах начали работу стационары кратковременного пребывания
image
Минздрав отменил регистрацию 43 препаратов и одной фармсубстанции
image
Эксперты РАФМ дали прогноз по развитию фармрынка
image
Росздравнадзор подвел итоги контроля за обращением медизделий в 2024 году
image
Врачи клиники «Будь Здоров» в Краснодаре приняли участие в первом Форуме женского сообщества
image
Открыт секрет популярного лекарства от диабета: его действие оказалось сложнее, чем думали

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 198-70-20   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница