06.03.2024 82626

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 19.02.2024 – 23.02.2024 (223-ФЗ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1.Перечень поручений Президента по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ и Хабаровский край (https://gkgz.ru/prezident-poruchil-pravitelstvu-utochnit-osnovaniya-dlya-vklyucheniya-svedenij-o-postavshhikah-v-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov-rnp/)

Президент утвердил перечень поручений по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ и Хабаровский край 10–11 января 2024 года.

1. Правительству Российской Федерации:

5) рассмотреть вопрос об уточнении оснований для включения сведений о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

Доклад – до 15 марта 2024 г.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1. Можно ли изменить срок исполнения договора, заключенного по результатам конкурентной закупки по Закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»? 

Да, если иное не предусмотрено Положением о закупке.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ) порядок исполнения договоров регулируется Положением о закупке, а также Гражданским кодексом РФ, определяющим основания и порядок изменения и расторжения договора.

Пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения.

Заключенные в соответствии с положениями Закона №223-ФЗ договоры могут быть изменены по соглашению сторон, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств, если иное не предусмотрено Положением о закупке и договором (Письмо Минфина России от 11.04.2022 №24-07-08/30988).

Обращаем внимание, что изменение договора, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора может быть признано недействительным (ничтожным) в судебном порядке

Постановление семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2022 № 17АП-8792/2022-ГК по делу № А71-347/2022; Пункт 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона №223-ФЗ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018

Источник: https://gkgz.ru/mozhno-li-izmenit-srok-ispolneniya-dogovora-zaklyuchennogo-po-rezultatam-konkurentnoj-zakupki-po-223-fz/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1. Определение ВС РФ от 19.02.2024 № 303-ЭС23-23653 по делу № А24-6685/2022

В действующей лицензии участника закупки указан другой регион деятельности на оказание услуг по охране. Заказчик допустил такого участники и заключил с ним договор. Однако, суды пришли к выводу о том, что на момент подачи заявки на участие в закупке общество оказывать услуги на территории заказчика было не вправе.

Образовательное учреждение провело запрос котировок в электронной форме по Федеральному закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора оказания услуг по охране здания. Заключен договор.

Один из участников оспорил результаты и потребовал признать договор недействительным, утверждая, что заказчик не должен был признавать компанию-победителя соответствующей требованиям закупочной документации.

Истец отметил, что компания не имеет права осуществлять частную охранную деятельность на территории региона, где находится охраняемый объект заказчика.

Хотя победитель предоставил действующую лицензию, она была выдана уполномоченным органом другого субъекта.

Заказчик утверждал, что не требовалось представление лицензии с закрепленным адресом на территории региона.

Что решили суды?

Суды согласились с аргументами истца:

Если лицензия выдана одним субъектом, деятельность может осуществляться на территории другого субъекта при уведомлении лицензиата соответствующих органов. Заказчик должен был учесть это при организации закупки. Обязанности заказчика и лицензиата не зависят от способа размещения закупки.

Суды признали договор недействительным и прекратили его действие.

Верховный Суд РФ не нашел оснований для отмены судебных актов.

Источник : Ссылка

Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам

Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Паблик МЕДАРГО"