Торгующая фальсификатом и контрафактом аптека продолжит работу

image

11.10.2024 7814

Московская аптека, которую неоднократно ловили на торговле фальсифицированными и незарегистрированными лекарствами, избежала миллионного штрафа за очередное подобное правонарушение, потому что является … малым предприятием. Суд оштрафовал ее всего на 100 тыс. руб. Что еще должно произойти, чтобы деятельность этого предприятия остановили?

Территориальный орган Росздравнадзора по Москве и Московской области обратился в подмосковный арбитражный суд о привлечении к административной ответственности аптеке ООО «МедЗдрав» в соответствии с ч. 1 ст. 6.33 КоАП “Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств”. Серьезное правонарушение - и наказание ему под стать: для юридических лиц штраф от 1 млн до 5 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В материалах дела говорится, что у ООО “МедЗдрав” есть лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, в которой указаны два адреса: в Мытищах и Москве. В июле этого года Росздравнадзор проверил аптечный пункт в Москве и выявил продажу фальсификата, контрафакта и недоброкачественных лекарств и обнаружил, что организация не принимает мер для минимизации риска проникновения таких препаратов в обращение. 

“Территориальный орган располагает информацией, о неоднократном отпуске/реализации фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных  лекарственных препаратов, аптечной организацией ООО «Аптека Бурденко», расположенной в ТЦ “Зеленый” в Москве. Однако в кассовых чеках указаны реквизиты ООО «МедЗдрав»”, - говорится в тексте решения суда.

Истец упоминает несколько фактов, говорящих не в пользу ответчика. Так, из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступили сведения, касающиеся реализации фальсифицированного лекарственного препарата «Polivy» серии Н66980Н05. Российское подразделение компании Roche получило результаты расследования Ф. Хоффман-Ля Рош Лтд., свидетельствующие, что флакон лекарственного препарата «Polivy» серии Н66980Н05, приобретенный в ООО «Аптека Бурденко» в ТЦ “Зеленый”, подтвержденный фальсификат. 

Еще была жалоба гражданки, имя которой я не указываю по этическим соображениям. Она приложила к своему обращению фотографии, из которых видно, что лекарство, купленное в аптеке в ООО “МедЗдрав”, согласно данным системы маркировки “Честный знак”, до этого было выведено из оборота (его выдали пациенту по льготному рецепту). 

Упоминается в судебном акте и громкий случай, о котором я не так давно писал. Напомню вкратце суть истории: “Аптека Бурденко” выплатила москвичке 2,6 млн руб. Из них 2 млн - стоимость препарата, который ей продали под видом онкопрепарата и который не дал никакого результата в процессе лечения, а еще 500 тыс. руб. - компенсация морального вреда, которую фарморганизация выплатила добровольно. Организация отрицала свою причастность к продаже: дескать, это все могла провернуть сотрудница, которая сегодня уже не работает.

Не буду пересказывать вам все решение Арбитражного суда Московской области, которое занимает девять страниц. Суд согласился с тем, что аптека действительно допустила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.33 КоАП. Вот только ни штрафовать аптеку на 1-5 млн руб., ни приостанавливать ее деятельность не стал. Поскольку аптека - малое предприятие, то на нее распространяется правило, установленные статьей 4.1.2 КоАП РФ. Стало быть, адекватным наказанием будет штраф … в 100 тыс. руб., счел суд. Решение, вынесенное 30 сентября, еще не вступило в законную силу, но полагать, что территориальный орган сможет добиться его отмены, не приходится.

Это вполне обычная и стандартная практика, рассказал medargo.ru председатель Ассоциации по защите прав в сфере здравоохранения Асад Юсуфов. По его словам, назначенное наказание соответствует цели административного производства и принципам юридической ответственности, установленным законом. 

“Арбитражный суд принял решение о назначении административного штрафа в размере 100 тыс. руб. в соответствии с санкциями КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и включенных в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, - прокомментировал Юсуфов. - Размер наказания был определен с учетом обстоятельств совершения правонарушения, принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности”. 

Вместе с тем, если текущие меры неэффективны, это может свидетельствовать о необходимости корректировки законодательства, уточняет эксперт. 

“Ужесточение наказания или введение дополнительных контрольных механизмов может повысить ответственность участников рынка, - говорит Юсуфов. - В целом, вопрос требует комплексного анализа, чтобы выработать сбалансированное решение, которое учитывало бы интересы как бизнеса, так и потребителей”.

Норма, которую применил в данном случае арбитражный суд (ст. 4.1.2 КоАП РФ), - отголоски пандемии, дала понять замдиректора СРО «Ассоциация независимых аптек» по юридическим вопросам Светлана Воскобойник. 

“В условиях ковидных и санкционных ограничений Правительство страны пыталось стабилизировать экономику, принимая меры для поддержки, в том числе малого бизнеса, вводя мораторий на проверки, предоставляя субсидии, льготы по кредитам, снижая административную нагрузку путем внесения изменений в КоАП РФ и т.п.”, - отметила Воскобойник.

Статья 4.1.2 КоАП РФ введена в Кодекс об административных правонарушениях весной 2022 года. Причем, написана она таким образом, что не применить ее суд не может. 

“Никаких дополнительных условий, кроме наличия ответчика в реестре малого предпринимательства, для этого не требуется, - подчеркивает эксперт. - С точки зрения законотворчества, данная статья несомненно облегчает жизнь малому предпринимательству, но лишает граждан защиты от серьезных противоправных действий, в данном случае в сфере лекарственного обеспечения”.

По мнению эксперта, при применении указанной статьи не работает принцип соразмерности наказания. Кроме того, цели административного наказания, которые заключаются в предупреждении новых правонарушений (ст. 3.1. КоАП РФ), становятся недостижимыми, о чем говорит их неоднократность. Возможно, эту норму следует дополнить перечнем статей или исключительными случаями, в отношении которых не применяются такие послабления, например, «при причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей», как это было прописано в ст. 4.1.1 КоАП РФ, констатирует Воскобойник.

С другой стороны, смягчение ответственности касается только штрафов, а санкции ч.1,2 ст. 6.33 КоАП РФ предусматривают и административное приостановление деятельности. Почему суд не применил эту меру ответственности, остается лишь догадываться.

“Подобные аптечные организации дискредитируют все аптечное сообщество, создают превратное впечатление о нем как у потребителей, так и у контролирующих органов”, — резюмирует Воскобойник. 

Ужесточение ответственности за подделки и введение обязательной маркировки лекарств значительно очистили фармацевтический рынок от фальсификата, говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. По его оценке, то, что одна и та же аптека повторно оказывается пойманной на продаже лекарств неизвестного происхождения, в каком-то смысле нонсенс. 

“Безусловно, выносить решение о наказании — компетенция судьи, но когда организация, призванная сохранять здоровье граждан, повторно допускает ситуацию, потенциально ведущую к негативным последствиям для пациента, создает угрозу жизни и здоровью, меры должны быть более серьезные, чем просто денежный штраф, — вплоть до закрытия аптечного пункта”, — подытожил эксперт.

 Примечательно, что на сайтах отзовиков у вышеназванной аптеки — безупречная репутация, самые высокие оценки и благодарные отзывы. Думаю, на них и “покупаются” многие покупатели. Не зря же в рамках мирового соглашения, заключенного с москвичкой, о которой я писал выше, компания настояла на том, чтобы она удалила негативные отзывы из сети. 

Вадим Винокуров

   


Другие публикации в этой рубрике: Пространство дискуссий
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Игла спинальная Pencil P. 22Gx120 с проводн. МЕДАРГО

Пространство дискуссий

image
Аптеки в шоке от предстоящей налоговой реформы: рост цен неизбежен
image
Укротить зеленого змия или срубить капусту: что важнее государству?
image
Детей научат следить за талией, а школу сделают территорией здоровья
image
74-летний главный внештатный психиатр-нарколог получил срок, но дело его торжествует
image
Почему как только холодает, антибиотики пропадают из российских аптек?
image
Парламентарии готовят закон, который поможет навести порядок с больничным питанием
image
Народный фронт выяснил, кто виноват в том, что инновационные лекарства не доходят до пациентов
image
ВОЗ предупредила о вспышке смертоносного вируса страшнее чумы

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Сомнолог рассказал, кому полезно спать дольше
image
Названа неочевидная польза соленых огурцов и квашеной капусты
image
В каких продуктах много фолиевой кислоты?
image
Разработан новый назальный спрей для лечения болезни Альцгеймера
image
Врач назвала три продукта, которые спасут от болезней зимой
image
Как отучить детей пробовать все на зубок, рассказала нутрициолог
image
Названы пять продуктов, которые вызывают воспаление в организме
image
Врач рассказала о первых признаках сахарного диабета
image
При пропуске приема пищи врач рекомендовал начинать с легких закусок
image
Диетолог призвала не отказываться от завтрака во избежании проблем со здоровьем
image
Светобоязнь и снижение остроты зрения могут быть последствиями стресса
image
Гастроэнтеролог призвал ограничить потребление красного мяса
image
Психолог посоветовала обсудить с ребенком его рисунок, если он вызывает беспокойство
image
Врач назвал неожиданное свойство пальмового масла
image
Врач назвал необычные симптомы деменции
image
Диетолог рассказала о пользе и вреде картофеля

Новости

image
Отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения начало работать в Детском центре им. Рошаля
image
Подмосковный нарколог назвал «пусковой» механизм шизофрении
image
Растяжка, танцы и фитрок: Северный и Южный речные вокзалы ждут всех желающих на бесплатные тренировки
image
На ВДНХ пройдут специальные экскурсии в Международный день слепых
image
Почти 1,3 тыс. студентов областного медколледжа заключили договоры на целевое обучение в этом году
image
Хирурги областного онкодиспансера удалили у женщины опухоль кисти размером с хоккейную шайбу
image
VIII Съезд терапевтов с международным участием открылся в Московской области
image
Срок выдачи документов о допуске ветпрепарата в оборот сокращен до трех рабочих дней
image
Комиссия Минздрава рекомендовала включить два препарата в ЖНВЛП
image
Количество аптек в России превысило 80 тысяч
image
Собянин: Уже 20 регионов России подключены к московской ИИ-платформе медсервисов
image
Врачи МОЦОМД помогли женщине с генетической особенностью родить четвертого ребенка-богатыря
image
Почти 54 тыс. человек стали донорами в Подмосковье с начала года
image
Долгопрудненские врачи вернули почти ослепшему 85-летнему мужчине зрение
image
Врачи НИИ скорой помощи имени Н.В. Склифосовского спасли пациента с одновременно возникшими инфарктом и инсультом
image
Правительство изменило порядок ввоза наркотических и психотропных веществ

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница