Обзор изменений законодательства 09.10.2023 – 13.10.2023 (223-ФЗ)

image

18.10.2023 10661

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 09.10.2023 – 13.10.2023 (223-ФЗ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1. На сайте официального опубликования правовых актов  Российской Федерации опубликовано Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.10.2023 № 2769-р (далее - Распоряжение)

( Ссылка )

В Перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г. № 1451-р, внесены следующие изменения:

Необходимо отметить, что специальные счета обязаны открывать в банке, включенном в Перечень, не только участники закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но и участники конкурентной закупки, проводимой среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (ч.13 ст.3.4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

Распоряжение вступает в силу 10.10.2023.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.  Вправе ли заказчик по Закону №223-ФЗ предусмотреть в договоре срок оплаты менее срока, установленного в Положении о закупке?

Ответ: Да, вправе.

Обоснование:

Согласно части 5.3 статьи 3 Закона №223-ФЗ у заказчика возникает обязательство оплатить поставленный товар, выполненную работу (ее результаты), оказанную услугу в срок не более 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

Исключение – иной срок оплаты установлен:

К примеру, пунктом 19.16 раздела 19 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для областных государственных бюджетных и автономных учреждений, областных унитарных предприятий Челябинской области установлено:

Срок оплаты должен составлять не более 7 рабочих дней с даты приемки, за исключением случаев, если иной срок установлен:

Предусмотренный Законом №223-ФЗ срок для оплаты, а также установленный Приложением №6 Типового положения о закупке срок оплаты является максимальным (предельным) сроком.

Таким образом, заказчик вправе предусмотреть в договоре срок оплаты менее предусмотренного Законом №223-ФЗ и Положением о закупке предельного срока для оплаты, а также произвести оплату ранее установленного срока.

Источник: https://gkgz.ru/vprave-li-zakazchik-po-zakonu-223-fz-predusmotret-v-dogovore-srok-oplaty-menee-sroka-ustanovlennogo-v-polozhenii-o-zakupke/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 октября 2023 года по делу № А33-19345/2022

Общество с ограниченной ответственностью «Единство» (далее – ООО «Единство», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее – антимонопольный орган, УФАС по Красноярскому краю) о признании незаконным предупреждения «о прекращении действий, которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательств».

Решением Арбитражного суда Красноярского края, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено. Признано недействительным предупреждение антимонопольного органа.

УФАС по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, признать законным и обоснованным предупреждение.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что предложенная обществом при подаче заявки цена была ниже реальной стоимости оказания услуг, что не соответствует целям осуществления предпринимательской деятельности; считает, что установленных по делу обстоятельств достаточно для установления факта недобросовестной конкуренции.

В судебном заседании представитель УФАС по Красноярскому краю поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель ООО «Единство» указал на необоснованность доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с целью оказания услуг по охране объектов Красноярского филиала Финансового университета осуществлен запрос котировок в электронной форме, участниками которого могли быть только субъекты малого и среднего предпринимательства по нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223).

В УФАС по Красноярскому краю поступила жалоба на действия ООО «Единство», выразившиеся в установлении необоснованно низкого ценового предложения при участии запроса котировок на оказание охранных услуг.

Антимонопольный орган, проанализировав полученные сведения и документы, установив, что размер оплаты труда по заключенному договору на одного сотрудника в месяц с учетом требований трудового законодательства не будет превышать необходимых 23 736 рублей, пришел к выводу, что цена, предложенная ООО «Единство» при участии в запросе котировок является необоснованной и установлена ниже реальной стоимости оказания услуг по охране объектов заказчика.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, представленных доказательств и доводов сторон, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно установили, что минимальный предел цены предложения ни нормами действующего законодательства, ни документаций о спорной закупке не был установлен.

Кроме того, суды, принимая во внимание то, что исполнитель по контракту имеет возможность оплачивать работу своих сотрудников не только с сумм произведенной заказчиком оплаты по контракту, а также неподтвержденность недостаточности у ООО «Единство» средств для оплаты труда своих сотрудников, пришли к правомерному выводу об отсутствии доказательств наличия в действиях общества признаков недобросовестной конкуренции.

Как верно отмечено судами, ООО «Единство» признано победителем закупки, поскольку предложило наиболее низкую цену, что соответствует части 20 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ.

Позиция антимонопольного органа о невозможности оказания услуг по цене ниже необходимой для оплаты по контракту труда сотрудников правомерно отклонена судами с указанием на то, что не только ООО «Единство», но и иные участники запроса котировок предложили цену ниже той, что была приведена антимонопольным органом. Указанное свидетельствует об отсутствии ущемления интересов иных участников закупки.

Таким образом, установив данные обстоятельства, которые антимонопольным органом по существу не опровергнуты, суды пришли к обоснованным выводам о незаконности оспариваемого предупреждения и нарушении им прав и законных интересов общества и, как следствие, о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по существу спора и направлены на переоценку доказательств, а также установление по делу иных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений статьи 287 АПК РФ и не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Игла спинальная Pencil P. 22Gx120 с проводн. МЕДАРГО

Пространство дискуссий

image
Тихий прогульщик: чем и кому опасна микоплазменная пневмония
image
Тело в аренду: сколько зарабатывают добровольцы, участвующие в испытании лекарств
image
Совсем как настоящее: Минздрав обвинили в допуске на российский рынок антибиотика по поддельным документам
image
Не время закрываться: почему депутаты предложили сохранить аптечные ГУП и МУП
image
Капельница отменяется: почему больничный ассортимент лекарств исчезает из аптек
image
Тем, кто часто берет больничный, придется пройти врачебную комиссию
image
Группа крови: 98% здорового населения Московской области не участвуют в донорстве
image
Аптеки в шоке от предстоящей налоговой реформы: рост цен неизбежен

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Сомнолог назвала причины бессонницы
image
Продукты промышленного производства ускоряют биологическое старение организма
image
Врач объяснила пользу ежедневного приема брокколи
image
Употребление ультраобработанных продуктов связано с повышенным скоплением внутримышечного жира
image
Найдено объяснение, почему с возрастом ухудшается регенерация скелетной мускулатуры
image
Как за новогодние праздники не набрать лишних килограммов: советы эндокринолога
image
Диетолог Поляков назвал полезный продукт для тех, кто занимается спортом
image
Стоматолог объяснила, почему шатается имплантат
image
Врач рассказала, что снижение углеводов в рационе улучшает когнитивные способности
image
Диетолог посоветовала пожилым есть ананас
image
Врач рассказала, что синдром отмены после антидепрессантов не признак зависимости
image
Врач напомнил, что привычка переедать может привести к серьезным проблемам с ЖКТ
image
Как подавленные эмоции разрушают здоровье человека
image
Диетолог объяснил важность растительных жиров
image
Иммунолог Паршина: Не стоит сбивать высокую температуру сразу до 36,6 градуса
image
Физиолог сообщила о пользе сна на левом боку

Новости

image
Объем розничного рынка ветпрепаратов вырос на 15% год к году
image
Аттестацию на квалификационную категорию приравняют к аккредитации фармспециалистов
image
Врачи НИКИ детства вернули 3-летнему мальчику способность говорить
image
В Раменском Центре материнства и детства родился 25-тысячный ребенок
image
Фонд «Врачебное братство» представил отчет о партнерских проектах
image
Только 6% женщин ориентируются на рекомендации врача при выборе косметики
image
Клиника "Будь Здоров" в топ-20 крупнейших медицинских компаний России
image
Москвичей приглашают покататься на лыжах, сноубордах и посетить концерт на Воробьевых горах в рамках проекта «Зима в Москве»
image
С начала года в Подмосковье на свет появились более 660 двоен и 8 троен
image
Роспотребнадзор напоминает, на что обратить внимание при выборе икры 
image
На базе больницы № 67 имени Л.А. Ворохобова открылся центр женского здоровья
image
От тренировок в пневмокостюмах до иппотерапии. Как проходит реабилитация в центре «Бутово»
image
Путин и Собянин посетили Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов им. Л.И. Швецовой
image
Минсельхоз намерен отменить национальные правила фармаконадзора ветпрепаратов
image
Требования к техническим средствам для работы с маркировкой введут с марта 2025 года
image
Пушкинские врачи извлекли из носа женщины «камень» размером с перепелиное яйцо

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница