Обзор изменений законодательства 05.02.2024 – 09.02.2024 (ЗИТ)

image

06.03.2024 27751

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 05.02.2024 – 09.02.2024 (ЗИТ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Советом Федерации РФ одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)

(https://sozd.duma.gov.ru/bill/458276-8?ysclid=lsac54zbdn2719902)

Напомним, Федеральный закон предусматривает наделение организации по развитию туризма полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, для целей содействия развитию туризма на ее территории

Деятельность указанной организации направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ.

Для достижения указанных целей организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку предложений в отношении земельных участков, на которых возможно создание объектов туристской инфраструктуры и других объектов для целей развития туризма, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма.

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года.

В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения.

В случае подписания Федерального закона Президентом РФ, он вступит в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

1.2 На Федеральном портале нормативных правовых актов опубликован проект Приказа Министерства Культуры Российской Федерации О внесении изменений ‎в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 1745 «Об утверждении Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» 
(Проект приказа Министерства культуры)

(https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=145429)

Проектом приказа Министерства культуры вносятся изменения в пункт 2 приказа Министерства культуры Российской Федерации ‎от 4 июня 2015 г. № 1745 «Об утверждении Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2015 г., регистрационный № 38656) (далее – Приказ № 1745) в части сроков действия приказа. Указывается, что Приказ № 1754 действует до 1 сентября 2030 г.

Кроме того, пункт 7 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных Приказом № 1745, дополняется абзацем следующего содержания:

«К проекту границ территории объекта культурного наследия, обосновывающему изменение утвержденных границ территории объекта культурного наследия, прилагается положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.».

Проект приказа Министерства культуры, в случае его подписания, вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

1.3. Советом Федерации одобрен Законопроект № 496195-8

«О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

(https://sozd.duma.gov.ru/bill/496195-8)

В целях обеспечения завершения оформления прав на имущество общего пользования садоводческих и огородническим некоммерческих товариществ разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» (далее - законопроект), предусматривающий продление возможности оформления прав на такие объекты недвижимости в «упрощенном порядке», установленном частью 10 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, до 1 марта 2031 г.

Реализация положений законопроекта обеспечит необходимую правопреемственность по ранее возникшим правоотношениям, а также окажет положительное влияние на динамику развития гражданского оборота недвижимости.

Законопроект, в случае его подписания, вступит в силу с момента официального опубликования.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1. На территории Московской области по гаражной амнистии оформлено более 13 тыс. объектов недвижимости

В настоящее время на территории Московской области с начала действия Закона о «гаражной амнистии» зарегистрировано 13 821 объект недвижимости, площадью более 220 000 кв.м. Из них 4 559 объектов гаражного назначения и 9 262 земельных участков.

Лидерами по числу оформленных земельных участков под гаражами стали: Управление Росреестра по Московской области - 9,2 тыс., Управление Росреестра по Омской области - 8,5 тыс., Управления по Тюменской области - 7,8 тыс., Саратовской области - 7,5 тыс. и Ленинградской области - 7,4 тыс.

За 2023 год на территории региона по гаражной амнистии оформлено 10 152 объекта недвижимости, площадью более 160 000 кв.м. Из них 3 242 объекта гаражного назначения и 6 910 земельных участков.

Управление напоминает, что с 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упрощение процедуры оформления земли под гаражами.

Оформить собственность на гараж, возведенный до 30.12.2004 и землю под ним по упрощенной процедуре («гаражная амнистия») можно до 1 сентября 2026 года.

«На территории Московской области продолжаются работы по оформлению гаражных объектов по упрощенной схеме. Управление активно взаимодействует с региональными и муниципальными органами власти в целях эффективной реализации закона о гаражной амнистии в регионе, а также на постоянной основе обеспечивает консультирование граждан и профессиональных участников рынка недвижимости», - отметил Олег Копылов, заместитель начальника отдела государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/na-territorii-moskovskoy-oblasti-po-garazhnoy-amnistii-oformleno-bolee-13-tys-obektov-nedvizhimosti05022024/

2.2. Реестр границ Московской области

Реестр границ, являясь составной частью Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяет сведения о границах административно-территориальных образований, границах территорий, имеющих культурное, природоохранное и иное значение для общества и государства.

В настоящее время доля границ муниципальных образований Московской области, сведения о которых внесены в ЕГРН составляет 100 % (57 ед.). Доля внесенных границ в ЕГРН со смежными субъектами составляет 62,5 % (5 ед.) при общем их количестве 8.

На территории региона: 151 478 территориальных зон, 111 180 из которых внесены в ЕГРН, что составляет 73,4 % от общего количества, и 5 950 границ населенных пунктов, из которых 1 715 границ внесены в ЕГРН.До конца 2024 года планируется увеличение количества внесенных в ЕГРН границ населенных пунктов в 2 раза.

Управление совместно с филиалом ППК «Роскадастр» по Московской области, а также с органами государственной власти региона продолжает проводить работы по наполнению ЕГРН достоверными и точными сведениями в рамках реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных».

«Наполнение реестра границ актуальной достоверной информацией является основой для улучшения процесса управления земельными ресурсами, защиты имущественных прав граждан, предотвращения нарушения земельного законодательства и повышения инвестиционной привлекательности региона. Качество и полнота данных ЕГРН оказывают существенное влияние на экономическую и социальную составляющую региона», - отметил Андрей Таланов и.о заместителя руководителя Управления.

Информацию об объектах реестра границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, можно получить с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта» либо заказав выписку из ЕГРН в любом многофункциональном центре или на сайте Госуслуги.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/reestr-granits-moskovskoy-oblasti07022024/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по делу № А51-18905/2021

Общество с ограниченной ответственностью «Приморский производственный трест» (далее – ООО «Приморский производственный трест», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, ответчик) о признании незаконным отказа о предоставлении имущественной поддержки в виде предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с устранёнными видами разрешённого использования.

Решением Арбитражного суда Приморского края в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству

Из материалов дела коллегией установлены следующие обстоятельства.

Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «Каспиан ДВ» (Далее - арендатор) заключен договор аренды в отношении земельного участка, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, для использования в целях, не связанных со строительством: размещение стоянки автомобильного транспорта, сроком на 3 года (пункты 1.1, 1.3 договора). По акту приема-передачи участок передан арендатору.

Договор аренды и соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

ООО «Приморский производственный трест» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Распоряжением УМС г.Владивосток №1962/28 от 07.09.2020 назначение спорного участка изменено на «Бытовое обслуживание; магазин; общественное питание; спорт; объекты дорожного сервиса; автомобильные мойки; ремонт автомобилей», соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Приморский производственный трест» обратилось в адрес УМС г.Владивостока с заявлением о предоставлении имущественной поддержки как субъекту малого предпринимательства в виде предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Станционная, д.1, с кадастровым номером 25:28:050045:629, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с установленными видами разрешенного использования (автомобильные мойки), сроком на 49 лет.

Письмом №23968/1у/28 от 14.10.2021 УМС г.Владивостока направило в адрес общества отказ, указав, что срок договора №05-Ю-18684 от 25.02.2014 возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях, следовательно, срок договора установлен по 24.02.2023, кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду преимущественно на торгах, проводимых в форме аукциона, данный порядок относится и к субъектам малого и среднего предпринимательства, соответственно, предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:050045:629 возможно только путем проведения торгов. При этом, поскольку участок предоставлен в аренду, то он не может быть предметом аукциона.

Полагая, что отказ Управления, выраженный в письме №23968/1у/28 от 14.10.2021, не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать.

По смыслу приведенных норм права земельное законодательство содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, вопрос о принципиальной возможности строительства на испрашиваемом участке и совершение последующих действий по предоставлению земельного участка должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом положений действующего законодательства и выявленных ограничений по использованию земельного участка.

Согласно материалам дела ООО «Приморский производственный трест» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Отношения, связанные с предоставлением имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон о МСП)

Частью 1 статьи 14 Закона о МСП установлены основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из которых является равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах).

Таким образом, не может быть оказана имущественная поддержка субъекту малого предпринимательства в виде передачи в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, наличие действующего на момент принятия решения об отказе в предоставлении имущественной поддержки и на момент рассмотрения спора судом первой инстанции договора аренды земельного участка от 24.02.2014 №05-Ю-18684 с иным видом разрешенного использования, исключает возможность рассмотрения вопроса о предоставлении преференции в виде имущественной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права. При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Прозерин р-р д/и 0.5мг/мл 1мл амп  №10

Пространство дискуссий

image
Родители погибшего младенца возмущены приговором врачам роддома и будут его обжаловать
image
В Москве возобновили дополнительное тестирование кандидатов на врачебные должности
image
В Москве по поводу вспышки ботулизма возбуждено уголовное дело
image
Забота о бездомных животных: опыт работы благотворительного фонда «Дарящие надежду»
image
У чиновницы Росздравнадзора конфисковали квартиру и автомобиль
image
В московских поликлиниках открыли комнаты психологической разгрузки для медиков
image
На БАД вводят рецепты
image
Сексуально неустроенные: с кем россияне обсуждают деликатные проблемы

Медицинский видеолекторий

image
Синдром дырявого кишечника
image
Инсулинорезистентность: особенности заболевания и возможности коррекции
image
Главное правило долгожителей и просто здоровых людей – пить много воды, но обязательно учитывать коэффициент диссимметрии
image
Преждевременное старение и какое влияние на этот процесс оказывают AGEs (конечные продукты гликирования)

PROздоровье

image
Мочевая кислота в крови повышена: причины, симптомы, лечение и питание
image
Лень и отдых: психолог рассказала, к чему может привести чрезмерное безделие
image
На роду написано: люди с какой группой крови страдают от лишнего веса и «жирной» печени
image
Врач раскрыла, носки из какого материала спасут ноги от мозолей
image
Разбор завтрака с диетологом: сухофрукты утром лучше исключить
image
Врач предупредил об опасных инфекциях, обитающих в недрах Москвы-реки
image
Терапевт раскрыла пользу медицинских банок
image
Правила первой помощи при укусе собаки
image
Психолог поделилась советами, как перестать кричать и срываться на ребенка
image
Названы неочевидные причины стресса россиян
image
Названы болезни, вызывающие отек ног
image
Врачи рассказали, почему горячий кофе полезнее холодного
image
Найден способ смягчить симптомы неизлечимой мышечной утомляемости
image
Назван рацион, который способствует нормализации сна
image
Эксперт Сережина объяснила, где покупать безопасные арбузы и дыни
image
Диетолог Марият Мухина рассказала о злости голодающего и других оборотных сторонах диет

Новости

image
Медицинский директор «Евроонко» Андрей Ворыханов стал автором изобретения в сфере медицинских информационных технологий
image
Помощь в сложной ситуации: в Москве расширят меры поддержки пострадавшим от домашнего насилия
image
В Балашихе спасли 77-летнего мужчину, потерявшего при носовом кровотечении 1,5 литра крови
image
В Подмосковье экс-ветеринару ужесточили наказание за взятку
image
С начала года почти 1,5 млн человек прошли тестирование на ВИЧ в Подмосковье
image
Более 500 тыс. звонков для оценки работы бригад скорой совершила робот Светлана с начала года
image
Спасала гадюку, а пострадала а сама. В Подмосковье врачи вылечили женщину после укуса змеи
image
Научиться кататься на самокате и освоить трюки: в шести скейт-парках проекта «Московские сезоны» проводятся бесплатные тренировки
image
Роспотребнадзор напоминает как хранить продукты и готовые блюда в жаркую погоду
image
Пациенты Российской детской клинической больницы приняли участие в мастер-классе ко Дню рисования на асфальте
image
СМС-информирование родственников о состоянии пациента в реанимации внедрили еще в 18 стационарах столицы
image
Врачи Истринской больницы спасли жизнь 27-летнему мужчине с ножевым ранением в сердце
image
Роспотребнадзор начал разработку вакцины для людей против гриппа птиц
image
Обязательную маркировку технических средств реабилитации ввели с 1 сентября
image
Минпромторг предложил вывести фармпромышленность на четвертое место в мире по объему ВВП
image
В Госдуму внесен законопроект об увеличении срока для подачи заявки на выдачу патента

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница