Обзор изменений законодательства 05.02.2024 – 09.02.2024 (ЗИТ)

image

06.03.2024 11919

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 05.02.2024 – 09.02.2024 (ЗИТ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Советом Федерации РФ одобрен Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)

(https://sozd.duma.gov.ru/bill/458276-8?ysclid=lsac54zbdn2719902)

Напомним, Федеральный закон предусматривает наделение организации по развитию туризма полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, для целей содействия развитию туризма на ее территории

Деятельность указанной организации направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов РФ.

Для достижения указанных целей организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, выступать агентом Российской Федерации и от своего имени совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку предложений в отношении земельных участков, на которых возможно создание объектов туристской инфраструктуры и других объектов для целей развития туризма, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма.

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года.

В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения.

В случае подписания Федерального закона Президентом РФ, он вступит в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.

1.2 На Федеральном портале нормативных правовых актов опубликован проект Приказа Министерства Культуры Российской Федерации О внесении изменений ‎в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2015 г. № 1745 «Об утверждении Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» 
(Проект приказа Министерства культуры)

(https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=145429)

Проектом приказа Министерства культуры вносятся изменения в пункт 2 приказа Министерства культуры Российской Федерации ‎от 4 июня 2015 г. № 1745 «Об утверждении Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2015 г., регистрационный № 38656) (далее – Приказ № 1745) в части сроков действия приказа. Указывается, что Приказ № 1754 действует до 1 сентября 2030 г.

Кроме того, пункт 7 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных Приказом № 1745, дополняется абзацем следующего содержания:

«К проекту границ территории объекта культурного наследия, обосновывающему изменение утвержденных границ территории объекта культурного наследия, прилагается положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.».

Проект приказа Министерства культуры, в случае его подписания, вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

1.3. Советом Федерации одобрен Законопроект № 496195-8

«О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»

(https://sozd.duma.gov.ru/bill/496195-8)

В целях обеспечения завершения оформления прав на имущество общего пользования садоводческих и огородническим некоммерческих товариществ разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 70 Федерального закона «О государственном регистрации недвижимости» (далее - законопроект), предусматривающий продление возможности оформления прав на такие объекты недвижимости в «упрощенном порядке», установленном частью 10 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, до 1 марта 2031 г.

Реализация положений законопроекта обеспечит необходимую правопреемственность по ранее возникшим правоотношениям, а также окажет положительное влияние на динамику развития гражданского оборота недвижимости.

Законопроект, в случае его подписания, вступит в силу с момента официального опубликования.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1. На территории Московской области по гаражной амнистии оформлено более 13 тыс. объектов недвижимости

В настоящее время на территории Московской области с начала действия Закона о «гаражной амнистии» зарегистрировано 13 821 объект недвижимости, площадью более 220 000 кв.м. Из них 4 559 объектов гаражного назначения и 9 262 земельных участков.

Лидерами по числу оформленных земельных участков под гаражами стали: Управление Росреестра по Московской области - 9,2 тыс., Управление Росреестра по Омской области - 8,5 тыс., Управления по Тюменской области - 7,8 тыс., Саратовской области - 7,5 тыс. и Ленинградской области - 7,4 тыс.

За 2023 год на территории региона по гаражной амнистии оформлено 10 152 объекта недвижимости, площадью более 160 000 кв.м. Из них 3 242 объекта гаражного назначения и 6 910 земельных участков.

Управление напоминает, что с 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упрощение процедуры оформления земли под гаражами.

Оформить собственность на гараж, возведенный до 30.12.2004 и землю под ним по упрощенной процедуре («гаражная амнистия») можно до 1 сентября 2026 года.

«На территории Московской области продолжаются работы по оформлению гаражных объектов по упрощенной схеме. Управление активно взаимодействует с региональными и муниципальными органами власти в целях эффективной реализации закона о гаражной амнистии в регионе, а также на постоянной основе обеспечивает консультирование граждан и профессиональных участников рынка недвижимости», - отметил Олег Копылов, заместитель начальника отдела государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/na-territorii-moskovskoy-oblasti-po-garazhnoy-amnistii-oformleno-bolee-13-tys-obektov-nedvizhimosti05022024/

2.2. Реестр границ Московской области

Реестр границ, являясь составной частью Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяет сведения о границах административно-территориальных образований, границах территорий, имеющих культурное, природоохранное и иное значение для общества и государства.

В настоящее время доля границ муниципальных образований Московской области, сведения о которых внесены в ЕГРН составляет 100 % (57 ед.). Доля внесенных границ в ЕГРН со смежными субъектами составляет 62,5 % (5 ед.) при общем их количестве 8.

На территории региона: 151 478 территориальных зон, 111 180 из которых внесены в ЕГРН, что составляет 73,4 % от общего количества, и 5 950 границ населенных пунктов, из которых 1 715 границ внесены в ЕГРН.До конца 2024 года планируется увеличение количества внесенных в ЕГРН границ населенных пунктов в 2 раза.

Управление совместно с филиалом ППК «Роскадастр» по Московской области, а также с органами государственной власти региона продолжает проводить работы по наполнению ЕГРН достоверными и точными сведениями в рамках реализации государственной программы «Национальная система пространственных данных».

«Наполнение реестра границ актуальной достоверной информацией является основой для улучшения процесса управления земельными ресурсами, защиты имущественных прав граждан, предотвращения нарушения земельного законодательства и повышения инвестиционной привлекательности региона. Качество и полнота данных ЕГРН оказывают существенное влияние на экономическую и социальную составляющую региона», - отметил Андрей Таланов и.о заместителя руководителя Управления.

Информацию об объектах реестра границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, можно получить с помощью общедоступного сервиса «Публичная кадастровая карта» либо заказав выписку из ЕГРН в любом многофункциональном центре или на сайте Госуслуги.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/reestr-granits-moskovskoy-oblasti07022024/

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

3.1.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 по делу № А51-18905/2021

Общество с ограниченной ответственностью «Приморский производственный трест» (далее – ООО «Приморский производственный трест», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, ответчик) о признании незаконным отказа о предоставлении имущественной поддержки в виде предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с устранёнными видами разрешённого использования.

Решением Арбитражного суда Приморского края в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству

Из материалов дела коллегией установлены следующие обстоятельства.

Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «Каспиан ДВ» (Далее - арендатор) заключен договор аренды в отношении земельного участка, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, для использования в целях, не связанных со строительством: размещение стоянки автомобильного транспорта, сроком на 3 года (пункты 1.1, 1.3 договора). По акту приема-передачи участок передан арендатору.

Договор аренды и соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

ООО «Приморский производственный трест» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Распоряжением УМС г.Владивосток №1962/28 от 07.09.2020 назначение спорного участка изменено на «Бытовое обслуживание; магазин; общественное питание; спорт; объекты дорожного сервиса; автомобильные мойки; ремонт автомобилей», соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ООО «Приморский производственный трест» обратилось в адрес УМС г.Владивостока с заявлением о предоставлении имущественной поддержки как субъекту малого предпринимательства в виде предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Станционная, д.1, с кадастровым номером 25:28:050045:629, для целей, не связанных со строительством, в соответствии с установленными видами разрешенного использования (автомобильные мойки), сроком на 49 лет.

Письмом №23968/1у/28 от 14.10.2021 УМС г.Владивостока направило в адрес общества отказ, указав, что срок договора №05-Ю-18684 от 25.02.2014 возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях, следовательно, срок договора установлен по 24.02.2023, кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду преимущественно на торгах, проводимых в форме аукциона, данный порядок относится и к субъектам малого и среднего предпринимательства, соответственно, предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:050045:629 возможно только путем проведения торгов. При этом, поскольку участок предоставлен в аренду, то он не может быть предметом аукциона.

Полагая, что отказ Управления, выраженный в письме №23968/1у/28 от 14.10.2021, не соответствует требованиям законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать.

По смыслу приведенных норм права земельное законодательство содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, вопрос о принципиальной возможности строительства на испрашиваемом участке и совершение последующих действий по предоставлению земельного участка должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом положений действующего законодательства и выявленных ограничений по использованию земельного участка.

Согласно материалам дела ООО «Приморский производственный трест» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Отношения, связанные с предоставлением имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон о МСП)

Частью 1 статьи 14 Закона о МСП установлены основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из которых является равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах).

Таким образом, не может быть оказана имущественная поддержка субъекту малого предпринимательства в виде передачи в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, наличие действующего на момент принятия решения об отказе в предоставлении имущественной поддержки и на момент рассмотрения спора судом первой инстанции договора аренды земельного участка от 24.02.2014 №05-Ю-18684 с иным видом разрешенного использования, исключает возможность рассмотрения вопроса о предоставлении преференции в виде имущественной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права. При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Нефопам р-р д/ инфузий и внутримышечного введения 10мг/мл 2мл №2 шприц-тюбик (аналог Акупан)

Пространство дискуссий

image
Донорам крови хотят дать новые льготы и преференции
image
Стакан наполовину пуст или полон: почему россияне не бросают пить и курить
image
Росздравнадзор получил больше возможностей для проверок аптек и клиник
image
Как закон о декриминализации медицинской деятельности дискриминирует “бесплатных” пациентов
image
В Москве дан старт пилоту дистанционного отслеживания состояния здоровья беременных
image
Аптека выплатила москвичке два миллиона рублей за продажу фальсифицированного онкопрепарата
image
Система маркировки поможет оперативно контролировать цены на лекарства
image
Пока россияне увлекаются самолечением, количество аптек в стране будет расти

Медицинский видеолекторий

image
Синдром дырявого кишечника
image
Инсулинорезистентность: особенности заболевания и возможности коррекции
image
Главное правило долгожителей и просто здоровых людей – пить много воды, но обязательно учитывать коэффициент диссимметрии
image
Преждевременное старение и какое влияние на этот процесс оказывают AGEs (конечные продукты гликирования)

PROздоровье

image
6 правил личной гигиены, о которых стоит рассказать школьнику
image
Почему возникает потеря слуха и можно ли ее остановить?
image
Плохая физподготовка в подростковом возрастете говорит о снижении трудоспособности в будущем
image
Шелушение кожи: что поможет от него избавиться и что усугубит?
image
Что делать, если школьник устал от учебы
image
Как наладить режим сна
image
5 причин, почему не худеет живот
image
Педиатр объяснил, как отличить аллергию от ОРВИ
image
Косметолог рассказала, сколько можно носить гель-лак
image
Почему после мытья овощи и фрукты надо вытирать?
image
Врач назвала еду опаснее жирной колбасы и соли
image
Врач объяснил, почему беременные становятся ниже
image
Что нужно есть, чтобы не болеть весной
image
Врач назвала продукты, замедляющие старение
image
Врач назвала главную причину гастрита, и это не чипсы
image
Врач дала простые рекомендации по возвращению тела в форму к лету

Новости

image
Европарламент проголосовал за принятие пакета реформ фармсектора
image
ФАС согласовала цены на первый российский дженерик с МНН висмодегиб
image
Раменские врачи спасли 20-летнего пациента с ножевым ранением в паховой области
image
Нельзя стричься, пить кофе и гладить кошек. Подмосковный гинеколог развеяла мифы о беременности
image
Почти 450 подарочных наборов «Я родился в Подмосковье!» выдали в Подмосковье с начала года
image
Навестить животных или присоединиться к забегу: некоммерческие организации столицы приглашают провести выходные с пользой
image
Проявить ответственность и позаботиться о городе: почему стоит принять участие в общегородском субботнике
image
Скафандры и невесомость для пациентов: реабилитационные центры Москвы успешно применяют космические технологии
image
Орехово-Зуевские врачи спасли мужчину, перепутавшего кисту с лишним весом
image
Видновские врачи прооперировали пациентку, у которой из-за лишнего веса разрушился тазобедренный сустав
image
В Минпромторге прокомментировали ситуацию с растворами для диализа в России
image
Правительство утвердило план реализации стратегии «Фарма-2030»
image
Для препаратов ПКУ установят прямой порядок передачи сведений в СМДЛП
image
Росстат сообщил о росте в марте цен на лекарства на 1,1%
image
Почти 400 единиц медоборудования для диагностики и лечения зрения закупят в этом году в Подмосковье
image
Эпидемиолог предупредил о возможных инфекциях в зоне затопления

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница